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虽然兴市场货币急剧贬值对全球金融市场存在负外溢效应是有限的,但程实担心的却是令投资者所关注的危险货币将通过情绪传导和风险外溢影响全球金融市场。程实指出,从真正的金融传染性来看,危险货币的负外溢效应整体有度,但对一些其他经济体有“回溢”的风险。

我们需要去理解海外投资者的行为,以及它背后的逻辑和思维方式。我们知道,大多数的外资来源于发达国家,因为发达国家往往是资本更充沛的国家,或者是来源于以中东这样一些资源富裕型国家为代表的国家。这些国家的资本希望去享受全球经济的增长,享受全球价值的创造,而往往他们的经济发展的速度已经慢下来了,也不可能有足够多的本土跨国企业去享受这一轮经济增长分配的成果。

强调政府投资集中于非经营性项目,实际上是要求政府投资必须回归公共产品和服务主要提供者的角色定位。因此,对于地方政府来说,此次《条例》颁布,也是进一步规范和约束政府投资行为的契机。在投资项目的审批和立项方面,时刻有以社会效益为主的意识,将有限的资金投入到民生“短板”上,该让利于民的就应该主动让、积极让。

——充分挖掘现有的就业机会。全力确保医护用品等疫情防控涉及的重点企业用工,用足用好现有的就业岗位。对重点企业指定专人对接,优先发布用工信息,通过本地挖潜、余缺调剂等方式满足企业阶段性用工需求。对于当地难以满足需要的,协助企业跨区域定向招聘。

本月初,美国国务院单方面要求所有国家在11月4日之前停止从伊朗进口石油,否则将受到惩罚,包括面临被逐出美国市场的风险。美国国务院官员当时称,不会有国家会获得豁免。美国全国广播公司(NBC)7月14日报道,德法英三国和欧盟领导机构致函美方,要求对金融、能源和医疗卫生领域的伊欧合作项目给予制裁“豁免”或更长宽限期,均遭拒绝。

纵观该《条例》,其中最显著的一个特点,就是强调了政府投资的非营利性。《条例》明确要求,政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目,以非经营性项目为主。这样,就以法规的形式,清晰地界定了政府与市场的投资边界,也充分体现了政府投资应该秉承有所为有所不为、不与民争利的基本原则。这不仅有利于规范政府专注于投资民生领域,也有利于强化社会投资的主体地位,从而有效激发市场活力。

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